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中西部第一,長沙營商環境何以強?
2023-03-20  【字号:

長沙獲評「中國招商引資最具國際競爭力城市」「中國十佳外商投資最滿意城市」。

2023年,全國各地開足馬力「拼經濟」,作為市場經濟的培育之土,優化營商環境因此成為各地提高競爭力的關鍵一招,湖南長沙就是其中的佼佼者。長沙在2022年度「萬家民營企業評營商環境」榜單中躍居全國第六,穩居中西部第一;獲評「中國招商引資最具國際競爭力城市」「中國十佳外商投資最滿意城市」。 
以改革跑出利企「加速度」

奧地利專家斯蒂芬·歐寧格在湖南自貿試驗區外國人來華工作一站式服務中心。

「以前我們要去海關等三個單位辦證,現在可以享受一站式服務了,長沙服務真是五星級!」奧地利專家斯蒂芬·歐寧格在湖南自貿試驗區外國人來華工作一站式服務中心時,情不自禁地為長沙的對外服務點讚。
斯蒂芬·歐寧格介紹,此前他一直在上海工作,2022年作為A類人才被引進至長沙一家製藥設備企業。生物醫藥產業與人類生命健康息息相關,是中國戰略性新興產業,也是湖南工業新興優勢產業鏈之一,他相信自己的專業技術能夠助力長沙生物醫藥產業發展。
2020年湖南自貿試驗區獲批以來,湖南對外開放度不斷加大,長沙作為省會城市,不斷優化政務服務流程,在全國首創外國人來華工作一站式服務中心,實現了外國人來華所需國際旅行健康檢查證明書、工作許可證、居留許可證「一窗式」受理,實現了審批環節縮減約50%,審批時限由原來的30個工作日壓縮至最快10個工作日。
據記者了解,去年,長沙市行政區域範圍內市縣鄉三級實施的行政許可事項共362項,同步將10項行政許可下放至區縣(市)、園區,向湘江新區賦予第一批789項市級依申請類和公共服務權限,以此推動政務服務提質。另外,長沙深入推進「證照分離」改革,對535項涉企改革事項實施清單管理,直接取消69項涉企經營許可事項,15項改為備案管理,70項實施告知承諾。
針對園區和企業的業務辦理事項,長沙全面推進「一件事一次辦」和「綜合窗」改革,政務服務實現提速40%以上,「一次辦」比例提升至90%以上。截至202212月,長沙市場主體總量達156.5萬戶,同比增長14.2%,其中企業58.93萬戶,同比增長16.8%
瀏陽作為湘贛邊區域性中心城市,營商環境同樣在不斷提升,特別是與江西銅鼓、萬載一衣帶水,經商往來、外出務工協作尤為密切。「圍繞就業、社保、醫療、養老、居住等與群眾生活密切相關的異地辦事需求,我們梳理出湘贛邊區域『跨省通辦』高頻事項100項,相關事項均可異地辦理。」瀏陽市行政審批服務局黨組書記、局長江涵介紹說,這100項高頻事項分為全程網辦、異地代收代辦和多地聯辦。
近年來,長沙加快「長株潭都市圈」「長江經濟帶」「湘贛邊」「泛珠三角區域」協同發展,構建形成1019市(區)「跨省通辦」新格局,實現193個事項跨域通辦,2022年累計產生跨域辦件22萬餘筆。 
用貼心送來暖企「及時雨」

2 6日,長沙市開福區第10場(總第58場)政企聯心共話發展懇談會在馬欄山舉行。

20227月,湖南永康生物製品有限公司負責人提出計劃在省疾控中心新址(高嶺片區)附近建設一個辦公樓和倉儲中心的訴求,長沙市開福區優化辦第一時間聯繫區城投公司,但發現高嶺片區沒有符合該公司要求的工業用地,得知金霞經開區能支持醫療產業發展後,立即反饋企業,並告知經開區的廠房租賃和用地政策,隨後安排該企業與經開區招商局對接,為企業決策和發展鋪平道路、減輕負擔。
湖南興旺科技集團是馬欄山視頻文創產業園重點項目,通過優化營商環境的各項舉措,開福區為企業發展給足了政策,企業負責人今年簽下目標責任狀80億元,力爭業務覆蓋全球70個國家,打造兩家上市公司。從去年至今,開福區通過現場辦公、企業座談、常態走訪、電話訴求、來信來訪等多渠道受理企業訴求364個,已協調辦理 363個,未收到企業不滿意反饋,有效解決了企業發展的難題。
據了解,去年,通過常態走訪聯繫、宣傳解讀政策、幫辦報批事項等方式,長沙各區縣(市)、園區共派出服務專員4267名,聯繫企業共計12148家,協調解決企業各類問題2900餘個;積極開展千名幹部聯千企「送政策、解難題、優服務」行動,共派出聯企幹部數7287名,走訪企業22754家,解決問題11264件。
去年,長沙黃花井貝跨境電商產業園正式開工,然而項目推進並不是一帆風順。一開始,由於產業園申報的新型「雙層倉」物流倉儲用地相關指標與地方技術規範存在衝突,項目建設方案卡在審核關無法落地。長沙自貿試驗區臨空區「項目管家」在服務過程中了解到這一問題,多次邀請有關部門、專家進行論證,優化項目建設方案,推動項目通過審批,順利開工。
「優化營商環境必須堅持問題導向,企業有什麼問題就解決什麼問題,今年我們啟動『萬名幹部進萬企』優化營商環境服務季活動就是去年活動的升級版。」長沙市優化營商環境中心一位幹部說。據悉,與去年行動相比,今年的服務季活動擴大了幫扶規模和企業覆蓋面,做到了全市規上企業全覆蓋,併兼顧其他重點中小企業。明確從市直單位、區縣(市)、園區選派一萬名機關幹部,點對點幫扶9611家規上企業及429家重點中小企業,通過開展一批走訪調研、深化一批政策兌現、推出一批專場活動、解決一批實際問題「四個一」活動,為市場主體提供全方位支持和服務。 
依法治構築護企「安全盾」

2021  12  30 日,中央電視台今日說法欄目對嶽麓區檢察院開展的涉案企業合規改革試點工作進行採訪報道。

法治是最好的營商環境。用法治為市場主體從事經濟活動、營利行為提供全方位的行為規制與法治保障才能解除他們的後顧之憂。
202122日,長沙市公安局高新分局接中聯重科報警稱:湖南省湘潭市金水灣項目工地發現20節假冒註冊商標的塔式起重機標準節,請求公安機關依法處理。
因案情影響重大,高新分局從切實保護轄區重點企業合法權益、切實優化園區營商環境的角度出發,依法嚴厲打擊涉企犯罪嫌疑人。案件辦理中,高新分局適時啟動知識產權協作保護預案,有效破解「同一種商品」的認定難題,最終成功打掉了一個以合法企業外衣為掩護的制假窩點,維護了企業的合法權益。
長沙嶽麓區人民檢察院立足維護經濟安全穩定,堅決落實「少捕慎訴慎押」刑事司法政策,深入推進企業合規改革試點工作,幫助涉案企業振作自強。
最近,嶽麓區人民檢察院在辦理的中某重工科技股份有限公司、劉某余等五人假冒註冊商標案,有效幫助涉案企業從「經營停滯」到「合規重生」。在履職過程中,嶽麓區人民檢察院針對長沙正着力建設世界級工程機械產業集群,打造國家重要先進製造業高地的大局,積極延伸檢察職能主動作為,加強與市場監督管理局等行政部門溝通協作,用好座談會商、公開聽證、進企宣傳等手段,提高工程機械行業知識產權保護意識和能力,以個案合規促行業合規,進一步擦亮湖南先進製造業名片。該案例入選最高檢保護知識產權服務保障創新驅動發展典型案例。
據悉,為強化企業權益合法保護,長沙出台了《涉企經濟社會影響評估細則》,降低司法對企業正常經營的負面影響。開展「鐵拳」「藍天」等知識產權專項整治,辦理商標行政處罰案件262起,假冒專利案件22起、專利侵權糾紛行政處理案件579件;在日本、美國、意大利、韓國和越南等地建立了第一批5家海外知識產權工作站,打造服務企業的海外知識產權保護「前哨」。
今年,長沙將持續在優化營商環境上發力。長沙市2023年《政府工作報告》提出高標準打造營商環境3.0版本,爭創國家營商環境創新試點城市。記者注意到,129日,長沙市委辦公廳、市政府辦公廳聯合印發《長沙市2023年推進經濟高質量發展十大行動方案》,其中包括營商環境領跑行動。日前,《長沙市抓好「兩個統籌」 打好發展「六仗」總體實施方案》及6個配套工作方案正式印發,發展「六仗」中便有打好優化發展環境持久仗,並以打造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環境為導向。
如果說營商環境1.0版本是解決具體問題,2.0版本是建立機制,那麼3.0版本就是創特色。比如,長沙正着力培育22條產業鏈,以此為基礎,推動產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鍊、價值鏈「五鏈」深度融合,構建與現代化產業體系相適應的一流產業生態。「優化營商環境永遠在路上,打造營商環境3.0版本一方面要在當前的基礎上再優化,另一方面要根據長沙的資源稟賦、產業特點進行錯位發展,突出營商環境的比較優勢。」長沙市優化營商環境中心黨組書記、主任劉莉霞說。
環境就是生產力,得環境者得天下。隨着長沙持續以改革創一流,以服務強一流,以法治護一流,長沙的營商環境定將百尺竿頭更進一步。(記者 化定興 通訊員 曹煥 劉文娟
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