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湖南邵東:爭當縣域經濟高質量發展領跑者
2023-03-09  【字号:
邵東市城區鳥瞰
邵東,地處湘中腹地,素有「百工之鄉、商貿之城、民營之都」的美譽。近年來,邵東市深入實施「興工旺商、轉型升級」戰略,着力建設創新、宜居、清廉「三個邵東」,積極打造國家級創新創業實驗區、中部地區商品物流集散區、湖南輕工業振興發展先行區「三張名片」,縣域綜合實力大幅提升,實體經濟實現量質齊升,在全面建設現代化新湖南的征程中,奮力爭當縣域經濟高質量發展領跑者。
該市經濟總量連續3年躋身全國百強,居全省第五,是全國製造業、營商環境百強縣(市)。2022年,邵東深化「放管服」改革,加力「闖創干」,挺進「全國百強」又邁出堅實步伐,先後入選中國縣域發展潛力百強縣(市)、全國投資競爭力百強縣(市),分別位居第43位、第69位。
「項目為王」助推產業發展
「要牢固樹立『項目為王』的理念,凝心聚力、苦幹實幹,奮力掀起新一輪『大抓項目、抓大項目』建設熱潮,為邵東高質量發展注入更為強勁的動力、提供更為有力的支撐、蓄積更為強大的潛能」。2月15日,邵東市委書記周玉凡在重點項目建設「百日大會戰」動員大會上的講話擲地有聲。
邵東市重點項目建設「百日大會戰」動員大會。
產業發展,項目先行。2022年以來,該市上下堅持把項目建設作為穩增長的重要力量,作為調結構的重要抓手,作為惠民生的重要舉措,堅定信心決心,發揮特色優勢,把確定的項目轉變成實實在在的投資,為全市經濟社會高質量發展奠定了堅實的基礎。全年完成固定資產投資413.2億元,增長13.3%;30個邵陽市級重點項目完成投資比例126%,排名邵陽市第一。
邵東市堅持每周召開項目建設調度會,建立市領導聯繫重點項目制度,市委書記周玉凡、市長李國軍常態化深入項目建設一線開展調研、現場辦公等,督促項目建設,幫助解決問題。
該市堅持機制跟着項目走、要素跟着項目走、服務跟着項目走,將項目前沿、建設現場和服務一線作為主戰場,把工地當陣地,把現場當考場,實行全周期、全流程、全要素保障,實施周例會、月調度、季通報、半年觀摩、年終考評,持續快速推進項目建設。對今年安排的242個重點項目,該市迅速整理問題清單、解決措施方案和項目進度安排表,堅持問題導向,搶抓關鍵節點,全力以赴推進項目早落地、早開工、早投產、早達效。
為確保項目建設高質量,邵東市在引導傳統產業轉型升級的基礎上,加大對新興產業的培育引進,注重產業集聚優勢、完善產業鏈條,採用工業地產模式,建成以湘商產業園為主體,仙槎橋五金、黑田鋪印刷、廉橋醫藥、團山打火機等特色園區為支撐的「1+4」工業園區發展格局。園區堅持高品質「引進來」發展戰略,全力對接世界500強、中國500強、民營500強企業,大力引進行業領軍企業、關鍵企業,大力培育高新技術企業,打造先進產業集群。以產業鏈招商為重點,組建快速加工中心、五金鍛造中心、集中電鍍中心、3D打印和工業設計等公共服務平台,提升綜合配套功能,延鏈補鏈,圍繞電子信息、生物醫藥、裝備製造等重點領域,大力引進上下游產業項目、供應商和供應企業,使邵東成為湖南中部地區投資創業的新天地、產業集聚的新坐標。邵東湘商產業園被評為「全球湘商十大最具投資價值的園區」。
創新賦能助力產業轉型
創新是引領發展的第一動力,在創新上搶先一步,就能在發展上勝出一籌。邵東一直以來就注重創新建設,2019年成功創建湖南省首批創新型縣(市)。
邵東市湘商產業園一角。
為引導傳統產業轉型升級、創新發展,邵東在中西部地區縣級層面率先建立智能製造技術研究院,以滿足傳統產業升級及高新技術產業發展需求為目標,圍繞機械人、工業4.0、3D打印、自動化裝備等高科技戰略產業,開展企業引進與孵化、技術研發、高端人才引進與創新人才培養、高新技術企業培育、產學研合作、企業服務等工作,推動區域產業從製造向「智造」轉變。目前,邵東智能製造技術研究院已申請國家專利400餘件,柔性引進院士、國家級人才30名,培育高新技術企業48家,為100多家企業提供了「量體裁衣」式技術服務,協助企業開發創新產品53項,研製出打火機、五金套件、皮具箱包等一批全自動化示範生產線,實現「機器換人」,先後獲評「國家級孵化器培育單位」「國家級專業眾創空間」「國家博士後科研工作站」等。
邵東市積極培育業態拓市場,拓展線上交易市場,引進中工矽谷、易寶支付等線上線下服務平台,打造全國工業品互聯網交易中心;支持企業參加網上展銷會,對參展企業給予50%的參展費支持;引導外貿企業開展直播帶貨,對加入網上直播平台的外貿生產企業給予補助,大力支持外貿新業態壯大提升。
該市着力完善企業自主創新體系,重點發揮企業在科技創新中的主體作用,出台企業設備更新補貼、品牌與專利獎勵、R&D投入獎補等多項機制,鼓勵小五金、皮具箱包、打火機、中醫藥等骨幹企業重點實施關鍵核心技術攻關行動,推動「政產學研金」協同發展。與此同時,高度重視人才引進、培育,着力構建引才、育才、留才一體化機制,出台了《邵東人才行動計劃》及7個配套文件,全面構建「1 X」人才政策體系,優化中高端人才落戶、住房保障、子女入學等配套服務,營造吸引人才、留住人才、成就人才的良好環境,近年來本科以上人才回流1000餘人。
營商環境促進產業提質
持續優化營商環境是推進項目建設和經濟發展高質量的保障。長期以來,邵東市始終把優化營商環境作為縣域經濟發展的基礎工程、保障工程、頭號工程,致力將營商環境的競爭力轉化為推動縣域發展的生產力,讓一流的營商環境成為邵東的「金字招牌」。
該市先後出台了「實體產業發展50條」「民營經濟高質量發展30條」等系列優惠政策,成立鼎成國投擔保公司,設立產業引導基金20億元、創投基金4億元,助力工業經濟穩健發展;銳意深化股東式服務,推行「三不」承諾,即:讓企業辦事不跑路、兌現政策不打折、解決問題不過夜;進一步深化「放管服」改革,推進「互聯網+政務服務」,推動企業和群眾辦事線上「一網通辦」,線下只進「一扇門」,現場「最多跑一次」;推行代辦送批、聯動辦理、容缺審批,為重大項目提供「定製服務」。
邵東市積極開展「千人援千企」活動,主動幫助企業排憂解難;建立市紀委監委對重點企業、重點項目掛牌監察制度,對全市相關單位的195個重要股室進行測評,着力打造風清氣正、廉潔奉公的政治環境,簡政放權、便捷高效的服務環境,公平公正、誠實守信的市場環境;進一步優化施工環境,嚴厲打擊「三強」「三堵」等違法行為,為企業壯大保駕護航。
該市創新開展「迎老鄉建家鄉」活動,出台支持政策清單45條,在產業發展、基礎設施建設、金融服務等方面給予鄉賢回歸大力支持。在1月27日召開的湘商回歸和返鄉創業招商洽談會暨簽約儀式,邵東市共簽約投資項目95個,簽約金額136.28億元,項目涉及製造業、農業、文化、商貿服務以及數字經濟等多個領域。
邵東市致力構架連貫東西南北乃至世界各地的大交通格局,主動對接「一帶一路」,依託30多個專業市場、200多條物流線路、300多家自營進出口企業、2000多個海外銷售平台,着力構建「商通天下」的現代商貿物流體系;精心搭建產業跨域合作平台,大力發展「邵東總部+國外生產基地」新模式,鼓勵邵東企業入駐老撾、泰國、巴西湖南工業園,帶動本土產業擴展海外市場;連續多年舉辦國際五金機電博覽會,積極組織企業參加國際性會展,引導產業抱團出海,推動「邵企出海」「邵品出境」。
逐夢新征程,奮進向未來。邵東市將認真貫徹落實黨的二十大精神,錨定目標,真抓實幹,以昂揚姿態奮力譜寫新時代邵東高質量發展新篇章!(鄧星照 劉昭雲 鄧禕可
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